共生施策とは何のことか？
強制 施策とは外国人を受け入れ、地域社会に一員として共に生きるための施策です。
以下のような施策が代表的であり、各地方自治体ごとに取組み内容が異なります。
- 言語支援：生活に必要な日本語教育の提供、行政や医療サービスでの多言語対応など
- 生活支援：住居、医療、教育、子育て支援などでの相談体制の整備
- 労働環境の整備：外国人労働者の権利保護、労働条件の改善、ハラスメント防止
- 文化理解と交流：日本人と外国人が互いの文化を理解し、交流を深める機会の創出
- 防災情報の提供：災害時に多言語で正確な情報を提供する体制の整備
2025年の省令改正前から、特定技能の在留資格を持つ外国人に関しては、受け入れ企業に対して支援義務がありました。
そのうえで、今後は自治体の共生施策を加味した教育や支援計画を立てる必要があります。
各自治体の共生施策の事例3選
ここでは、全国各地の共生施策をみていきましょう。
自治体によって、内容が大きく異なるため、特定技能1号外国人を雇用する企業やこれから雇用したい企業は参考にしてみてください。
静岡県浜松市
静岡県浜松市では、共生施策として、以下3つの指針を掲げています。
- 【協働】認め合い、手を取り合い、ともに築くまち
多文化共生に関わる対応な関係機関との連携促進、異文化理解講座の開催、 外国人 コミュニティ支援団体との連携強化など
- 【創造】多様性を活かして新たな価値・文化を生み出すまち
海外にルーツを持つ子供たちや教育支援や青年へのキャリア支援、外国人雇用サポートデスクの解説 など
- 【安心】誰もが快適に暮らせるまち
多文化防災訓練の実施、日本語教育人材の育成、やさしい日本語の活用・普及推進など外国人市民への支援だけでなく、多様性を生かしたまちづくりを重点にした取組みを実施するための指針だといえるでしょう。
実際に、外国人の子供の不就学ゼロを目指すために各学校に補助員を配置したり、2019年には多文化共生総合相談ワンストップセンターを解説したりして、外国人が相談しやすい環境を整えているという状況です。
東京都
東京都の各区にも共生施策はあるものの、以下のように東京都全体の推進指針が示されています。
- 日本人と外孤軍がともに活躍できる環境の整備
外国人の次世代育成、日本語学私有支援の充実など
- 全ての外国人が安心して暮らすことができ、また生活をより楽しむために必要なサポートの充実
医療機関などにおける多言語対応の充実、外国人支援策の充実支援、地域活動やボランティアへの参加促進
- グローバル都市にふさわしい、多様性を尊重し、ともに支えあう意識の醸成
多様な価値観を受け入れる意識の醸成、世界で活躍でてきる人材の育成に向けた教育の充実新宿区にある東京都外国人総合相談センターでは、外国人の在留資格から日常生活の相談などに、14言語で対応可能です。
加えて、東京都は地域連携体制の構築を支援しており、各区市町村職員向けの研修なども実施しています。
東京都全体の支援策をふまえたうえで各区市町村では、独自の共生施策を展開しており、各地域の支援団体とつながることも大切だといえるでしょう。
神奈川県横浜市
神奈川県横浜市では、共生施策について次のような指針を出しています。
- 外国人が認められ活躍できる「機会を作り出す」
留学生 受け入れ環境の向上や外国人の就業および企業支援、 地域で活躍する外国人が注目される仕組みづくりなど
- 誰もが活動・滞在 しやすいよう「おもてなし力を高める」
防災や医療といった緊急時の外国人対応の強化、ICT を活用した情報提供体制の充実など
- 外国人が抱える多様な課題に寄り添う「つながりを広げる」
ライフステージに合わせた子供と親のサポート、外国人高齢者や障害者などに対する対応の検討横浜市の国際戦略においては「多文化共生による創造的社会の実現」を掲げています。
たとえば外国人の母語や母国の文化を活かせる制度、案内表示の多言語化推進と外国人向け広報の充実なども実施している状況です。
まとめ
外国人材の雇用が進む中で、共生施策は企業にとって重要な要件となりつつあります。
特定技能外国人を雇用している・受け入れる企業は、2025年の制度改正により、自治体の支援体制と連携した受け入れ計画の構築が求められます。
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